{"id":18839,"date":"2026-10-25T16:34:39","date_gmt":"2026-10-25T20:34:39","guid":{"rendered":"https:\/\/generales.uprrp.edu\/geo-capacity\/?page_id=18839"},"modified":"2026-11-04T08:59:41","modified_gmt":"2026-11-04T12:59:41","slug":"capacidad-municipal","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/generales.uprrp.edu\/geo-capacity\/capacidad-municipal\/","title":{"rendered":"Capacidad Municipal"},"content":{"rendered":"

Estudio Preliminar del Uso de Informaci\u00f3n Cient\u00edfica en Planes Municipales<\/span>\u00a0<\/span>de Mitigaci\u00f3n: Zona de Humacao, Puerto Rico<\/span>\u00a0<\/span><\/h1>\n

Sobre<\/span> esta<\/span> investigaci\u00f3<\/span>n<\/span>:\u00a0<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Los planes municipales de mitigaci\u00f3n de peligros naturales incorporan mapas, estudios y herramientas cient\u00edficas para identificar amenazas, evaluar riesgos y apoyar la planificaci\u00f3n territorial. Sin embargo, la disponibilidad de estos recursos no necesariamente refleja c\u00f3mo se utilizan o integran en los procesos de evaluaci\u00f3n municipal. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Como parte del proyecto Geo Capacidad PR, se realiz\u00f3 un an\u00e1lisis preliminar de los planes de mitigaci\u00f3n de siete municipios de la Zona Operacional de Humacao: Humacao, Naguabo, Las Piedras, Juncos, Gurabo, San Lorenzo y Yabucoa.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

El estudio busca identificar las principales fuentes de informaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica, las amenazas documentadas y el nivel de aplicaci\u00f3n de estos recursos en las evaluaciones de riesgo municipal. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Tener acceso a informaci\u00f3n cient\u00edfica no necesariamente significa que se este utilizando de la misma manera en todos los municipios.<\/h2>\n

\u00c1rea de estudio<\/span><\/h2>\n
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\u00c1rea de estudio de los datos presentados, zona de Humacao.<\/figcaption><\/figure>\n

La Zona Operacional de Humacao comprende siete municipios del este y sureste de Puerto Rico, con caracter\u00edsticas geogr\u00e1ficas que incluyen zonas costeras, valles, cuencas hidrogr\u00e1ficas y terrenos monta\u00f1osos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Esta diversidad territorial permite examinar c\u00f3mo los municipios documentan amenazas comunes, como inundaciones y deslizamientos, as\u00ed como procesos asociados a condiciones locales, entre ellos la erosi\u00f3n y el aumento del nivel del mar.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Metodolog\u00eda<\/span> de <\/span>investigaci\u00f3n<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/span><\/h2>\n
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Mapa de regiones y zonas operacionales por el NMEAD<\/figcaption><\/figure>\n

Se realiz\u00f3 una revisi\u00f3n documental de los perfiles de riesgo incluidos en siete planes municipales de mitigaci\u00f3n correspondientes al per\u00edodo 2020\u20132021.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Se identificaron las amenazas naturales evaluadas, las agencias e instituciones citadas y los productos cient\u00edficos utilizados, incluyendo mapas, modelos, inventarios y estudios t\u00e9cnicos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Posteriormente, se desarroll\u00f3 un an\u00e1lisis descriptivo y comparativo para identificar fuentes compartidas, diferencias en la clasificaci\u00f3n de amenazas y niveles de utilizaci\u00f3n documentada de informaci\u00f3n cient\u00edfica.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Los resultados presentados corresponden a un an\u00e1lisis preliminar del conjunto de datos recopilados.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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Fuentes <\/span>cient\u00edficas<\/span> compartidas<\/span> entre municipios<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n
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Fuentes compartidas entre municipios<\/figcaption><\/figure>\n

La Junta de Planificaci\u00f3n de Puerto Rico (JPPR), la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) y el Servicio Geol\u00f3gico de Estados Unidos (USGS) fueron las fuentes m\u00e1s compartidas, identificadas en los siete municipios estudiados.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Estas instituciones proporcionan informaci\u00f3n utilizada para caracterizar amenazas naturales, delimitar zonas susceptibles y evaluar posibles impactos sobre las comunidades y la infraestructura.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La presencia de fuentes comunes evidencia una base cient\u00edfica compartida entre los planes municipales. Sin embargo, se observan diferencias en la diversidad de instituciones y productos documentados.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Nota: Los valores representan el n\u00famero de municipios que menciona cada fuente, no la frecuencia total de citas. Los conteos de NOAA y Censo\/ACS permanecen sujetos a verificaci\u00f3n en la revisi\u00f3n final.<\/span><\/i>\u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Clasificaci\u00f3n<\/span> de <\/span>amenaza<\/span> por<\/span> municipio<\/span><\/h2>\n
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Clasificaci\u00f3n de Amenazas<\/figcaption><\/figure>\n

Los planes de mitigaci\u00f3n presentan diferencias en la clasificaci\u00f3n de las amenazas naturales. Las inundaciones se identifican como un peligro de riesgo alto en seis municipios, mientras que los deslizamientos tambi\u00e9n presentan clasificaciones elevadas en gran parte de la regi\u00f3n.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La erosi\u00f3n se clasifica principalmente entre riesgo bajo y moderado en los municipios donde se eval\u00faa de forma independiente. Por su parte, el aumento del nivel del mar presenta una clasificaci\u00f3n baja en Humacao, Naguabo y Yabucoa.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Estas diferencias permiten reconocer las prioridades de riesgo establecidas por cada municipio, aunque deben interpretarse considerando los criterios particulares utilizados en sus respectivos planes.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Consideraci\u00f3n metodol\u00f3gica:<\/span><\/b> San Lorenzo utiliza categor\u00edas de amenaza significativa o no significativa, en lugar de la escala alto, moderado y bajo. Para el an\u00e1lisis comparativo se estableci\u00f3 una reclasificaci\u00f3n de significativo como alto y no significativo como bajo. Esta equivalencia es anal\u00edtica y no representa una clasificaci\u00f3n original del municipio.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

\u00bf<\/span>C\u00f3mo<\/span> se <\/span>utiliza<\/span> la <\/span>informaci\u00f3n<\/span> cient\u00edfica<\/span>?<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n
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Nivel de documentaci\u00f3n utilizada por municipio<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

Se realiz\u00f3 un an\u00e1lisis descriptivo y comparativo de la utilizaci\u00f3n de informaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica en los planes de mitigaci\u00f3n de seis municipios de la Zona Operacional de Humacao. Los registros se clasificaron en tres niveles seg\u00fan su aplicaci\u00f3n documentada:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

    \n
  • Nivel 0 \u2013 Referencia documental:<\/span><\/b> Informaci\u00f3n cient\u00edfica citada sin una aplicaci\u00f3n claramente identificada.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
      \n
    • Nivel 1 \u2013 Caracterizaci\u00f3n de amenazas:<\/span><\/b> Datos utilizados para identificar, describir o representar amenazas naturales.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
        \n
      • Nivel 2 \u2013 Evaluaci\u00f3n de exposici\u00f3n e impactos:<\/span><\/b> Informaci\u00f3n aplicada para evaluar posibles efectos sobre la poblaci\u00f3n, estructuras e infraestructura.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

        Los porcentajes se calcularon dividiendo la cantidad de registros de cada nivel entre el total de registros analizados para cada municipio y multiplicando el resultado por 100. De esta manera, cada barra representa el 100% de los registros de su respectivo municipio.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        En el an\u00e1lisis general de los <\/span>110 registros de los seis municipios<\/span><\/b>, el 55.5% corresponde al Nivel 2, seguido del Nivel 1 (22.7%) y el Nivel 0 (21.8%). Naguabo, Gurabo y Juncos presentan las mayores proporciones de registros en el Nivel 2, mientras que San Lorenzo concentra su documentaci\u00f3n en los niveles 0 y 1.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        Estos resultados preliminares reflejan diferencias en la aplicaci\u00f3n documentada de informaci\u00f3n cient\u00edfica, sin representar necesariamente diferencias en las capacidades institucionales. Yabucoa no se incluye en esta comparaci\u00f3n.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        Nota: Los porcentajes de cada barra se calculan utilizando el total de registros de cada municipio, mientras que los porcentajes generales (55.5%, 22.7% y 21.8%) se calcularon utilizando los 110 registros de los seis municipios en conjunto.<\/span><\/i>\u00a0<\/span><\/p>\n

         <\/p>\n

        Aplicaciones<\/span> de datos <\/span>cient\u00edficos<\/span> por<\/span> amenaza<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n
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        Uso de Datos por Amenazas<\/figcaption><\/figure>\n

        Los planes municipales de mitigaci\u00f3n utilizan informaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica de distintas agencias para identificar amenazas naturales y evaluar sus posibles impactos.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        En el caso de las inundaciones, se emplean mapas de FEMA<\/strong> y JPPR<\/strong>, junto con herramientas como Hazus-MH<\/strong>, para delimitar zonas expuestas y estimar p\u00e9rdidas y desplazamientos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        \u00a0Para los deslizamientos, los productos del USGS<\/strong> permiten identificar \u00e1reas susceptibles y evaluar la exposici\u00f3n de comunidades e infraestructura.\u00a0<\/span><\/p>\n

        En cuanto a la erosi\u00f3n, se utilizan datos y proyecciones para examinar posibles impactos costeros, mientras que en San Lorenzo se documentan procesos de erosi\u00f3n de suelos y sedimentaci\u00f3n.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        Finalmente, los escenarios de NOAA<\/strong> permiten representar \u00e1reas potencialmente expuestas al aumento del nivel del mar. Estas aplicaciones reflejan c\u00f3mo la informaci\u00f3n cient\u00edfica contribuye a la caracterizaci\u00f3n de amenazas y a las evaluaciones de riesgo municipal.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        Discusi\u00f3n<\/span> y <\/span>hallazgos<\/span> preliminares<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n
        \"\"
        Hallazgo y discusi\u00f3n de resultados<\/figcaption><\/figure>\n

        Los resultados preliminares evidencian que los municipios de la Zona Operacional de Humacao comparten fuentes cient\u00edficas utilizadas para caracterizar amenazas y evaluar riesgos. Las inundaciones y los deslizamientos constituyen los peligros m\u00e1s documentados, mientras que los procesos costeros presentan una distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica m\u00e1s limitada.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        Aunque predominan los registros relacionados con evaluaciones de exposici\u00f3n e impactos, se identifican diferencias en la profundidad de aplicaci\u00f3n documentada de los datos. Estas variaciones resaltan la importancia de examinar no solo qu\u00e9 informaci\u00f3n est\u00e1 disponible, sino tambi\u00e9n c\u00f3mo se utiliza y vincula con los an\u00e1lisis municipales.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        La revisi\u00f3n del conjunto completo de datos permitir\u00e1 profundizar en estos hallazgos e identificar posibles brechas en la integraci\u00f3n de informaci\u00f3n cient\u00edfica para la gesti\u00f3n de riesgos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        Este an\u00e1lisis preliminar demuestra la importancia de la informaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica en los planes municipales de mitigaci\u00f3n. Aunque existen fuentes y amenazas compartidas, se identificaron diferencias en la utilizaci\u00f3n documentada de los datos y en los criterios de clasificaci\u00f3n de riesgos.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        Estos hallazgos ofrecen una base para continuar evaluando las capacidades municipales y fortalecer la integraci\u00f3n de evidencia cient\u00edfica en los procesos de planificaci\u00f3n y toma de decisiones.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

         <\/p>\n

         <\/p>\n

        Si <\/span>los<\/span> municipios <\/span>tienen<\/span> acceso<\/span> a <\/span>fuentes<\/span> de <\/span>informaci\u00f3n<\/span> similares<\/span>, \u00bflas <\/span>est\u00e1n<\/span> utilizando<\/span> con el <\/span>mismo<\/span> nivel<\/span> de <\/span>profundidad<\/span>?<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/strong><\/h1>\n

         <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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